中国与马来西亚经贸往来源远流长,600多年前明朝著名航海家郑和下南洋的时候,马六甲已经是东南亚的贸易重心,中国的丝绸、布匹、陶瓷、茶叶与当地的犀角、象牙、香料等商品进行交易。1974年,中马建交,双边经贸发展步入健康发展轨道。35年来,在两国政治互信不断加深的背景下,两国经贸关系持续稳定快速发展。目前,中马双边贸易、投资和经济合作已形成多层次、多领域、多形式的互利合作格局,双边经贸关系进入历史最好时期。

双边贸易额迅速增长,两国互为重要的贸易伙伴。据中国海关统计,1975年中马双边贸易额仅为1.6亿美元,2000年为80.5亿美元,2004年增加到262.6亿美元,2008年双边贸易额达到了创纪录的535亿美元。

过去连续8年中国是马来西亚的第四大贸易伙伴,今年1-9月中国是马来西亚第二大出口市场和最大进口来源地。去年,马来西亚是中国第八大贸易伙伴,也是中国在东盟国家中最大的贸易伙伴。同时,两国贸易结构日趋优化,依托性日益增强。中国出口到马来西亚的商品主要是机械设备、自动数据处理设备及零部件、化学品、轻纺产品等具有比较优势的产品;马来西亚出口到中国的商品主要是集成电路及微电子组件等高科技产品及棕油、天然橡胶、石油、木材等资源性产品。自2002年以来,中国一直是马来西亚棕油和橡胶的第一大进口国。

马来西亚对中国投资稳步发展,中国对马来西亚投资日趋活跃。 马来西亚对中国投资开始于上世纪八十年代初,截至2008年底,马来西亚累计在华投资项目4451个,累计实际投资额49.28亿美元,位居中国吸收外资国家(地区)第16位。马来西亚对华投资的行业主要集中在能源、交通、基础设施、供水、商业、酒店、电站、金融、房地产等领域,投资区域由沿海地区逐渐延伸内地。

中国对马来西亚投资起步晚,数量少,规模小,近年来随着“走出去”战略的实施,对马来西亚投资逐渐呈现出增速快、规模大的趋势。据马来西亚贸工部统计,中国企业在马投资累计7.6亿美元。中国企业在马来西亚的投资主要集中在金属、化工、产品制造、汽车装配、橡胶以及木材加工等领域。

以承包工程为重点的经济合作不断推进,成为两国经贸关系深入发展的重要增长点

马来西亚是我国在东南亚重要的承包市场之一,中国公司在马来西亚开展承包工程和劳务合作开始于1984年。近年来,随着中国企业承建大型工程项目的技术水平不断提高,再加上中国企业承包工程价格比较合理,工期有保障,马方对中国企业技术水平和施工能力逐渐认可。2007年7月,中国港湾公司与马来西亚有关部门签约承建槟城第二大桥,该大桥全长22公里,总造价约12亿美元,是目前两国政府间最大的经济合作项目。2009年1-8月,我企业在马新签承包工程和劳务合同金额18.07亿美元,完成营业额8.24亿美元。截至2009年8月底,我企业在马来西亚累计签订承包和劳务合同金额86.17亿美元,完成营业额47.57亿美元。

马来西亚投资环境

马来西亚投资环境的竞争优势体现在五方面:地理位置优越,位于东南亚核心地带,可作进入东盟市场和前往中东澳新的桥梁;经济基础稳固,经济增长前景较好;原产品资源丰富,人力资源素质较高;工资成本较低,没有最低工资限制;民族关系比较融洽,三大种族和谐相处,政治动荡风险较低。

贸易法规和政策规定

(一)对外贸易主管部门

马来西亚主管对外贸易政府部门是国际贸易和工业部(www.miti.gov.my),主要职责是:负责制定投资、工业发展及外贸等有关政策;拟定工业发展战略;促进多、双边贸易合作;规划和协调中小企业发展;促进和提升私人企业界和土著的管理和经营能力。

(二)对外贸易管理法律体系

马来西亚对外贸易法律主要有《海关法》、《海关进口管制条例》、《海关出口管制条例》、《海关估价规定》、《植物检疫法》、《保护植物新品种法》、《反补贴和反倾销法》、《反补贴和反倾销实施条例》、《2006年保障措施法》、《外汇管理法令》等。

(三)对外贸易管理的相关规定

马来西亚实行自由开放的对外贸易政策,部分商品的进出口会受到许可证或其他限制。

1.进口管理

1998年马来西亚海关禁止进口令规定了四类不同级别的限制进口。第一类是14种禁止进口品,包括含有冰片、附子成分的中成药,45种植物药以及13种动物及矿物质药。第二类是需要许可证的进口产品,主要涉及卫生、检验检疫、安全、环境保护等领域。包括禽类和牛肉(还必须符合清真认证)、蛋、大米、糖、水泥熟料、烟花、录音录像带、爆炸物、木材、安全头盔、钻石、碾米机、彩色复印机、一些电信设备、武器、军火以及糖精。目前大约有27%的税目产品需要进口许可证。第三类是临时进口限制品,包括牛奶、咖啡、谷类粉、部分电线电缆以及部分钢铁产品。第四类是符合一定特别条件后方可进口的产品,包括动物、动物产品、植物及植物产品、香烟、土壤、动物肥料、防弹背心、电子设备、安全带及仿制武器等。

为了保护敏感产业和战略产业,马来西亚对部分商品实施非自动进口许可管理,所有重型建筑设备进口须经国际贸易和工业部批准,在马来西亚当地企业无法生产的情况下方可进口。

马来西亚海关负责发放进口许可证,国际贸易及工业部及其他部门负责进口许可证的日常管理工作。

2.出口管理

马来西亚规定,大部分商品可以自由出口至任何国家。小部分商品需获得政府部门的出口许可,包括:短缺物品、敏感或战略性或危险性产品,以及受国家公约控制或禁止进出口的野生保护物种。此外,马来西亚《1988年海关令(禁止出口)》规定了对三类商品的出口管理措施,第一类为绝对禁止出口,包括禁止出口海龟蛋和藤条。第二类为需要出口许可证方可出口;第三类为需要视情况出口。第二和第三类商品大多数为初级产品,如牲畜及其产品、谷类、矿物/有害废弃物;第三类还包括武器、军火及古董等。

国际贸易与工业部及国内贸易与消费者事务部负责商品出口许可证的管理。

(四)进出口检验检疫的相关规定

马来西亚要求所有肉类、加工肉制品、禽、蛋和蛋制品进口必须获得兽医服务局颁发的进口许可证。

所有牛、羊、家禽的屠宰场及加工设备必须获得穆斯林发展部的检验和批准。

(五)海关管理的相关规定。

管理制度:马来西亚关税有两大归类系统,一类用于东盟内部贸易,税则号为6位数字;另一类用于与其他国家贸易。国际贸易及工业部下属关税特别顾问委员会负责关税评审,每年在政府预算中公布。

关税水平:马来西亚关税99.3%是从价税,0.7%是从量税、混合税和选择关税。2005年,马来西亚最惠国关税简单平均关税税率约8.1%。

马来西亚对于外国投资鼓励优惠政策

(一)优惠政策框架

外国投资可通过马来西亚政府主管部门个案核准形式批准享有优惠政策,这些政策一般以直接或间接的减税形式体现。包括:新兴工业地位,获得新兴工业地位称号的公司可获准部分减免所得税,即可仅就其法定所得的30%缴纳所得税。免税期为5年。投资税赋抵减 ,获得投资税赋抵减奖励的公司,自符合规定的第一笔资本支出起5年内,所发生符合规定资本支出的60%,可享受投资税赋抵减。

(二)行业鼓励政策

清真食品加工及认证:凡生产清真食品的公司,自符合规定的第一笔资本支出之日起5年内所发生符合规定资本支出的100%可享受投资税赋抵减。

多媒体超级走廊公司:为了成为全球信息与通讯技术产业的中心,马来西亚政府于1996年创建了信息与通讯技术计划,即多媒体超级走廊。所有取得多媒体超级走廊地位的公司都可享受马来西亚政府提供的一系列财税、金融鼓励政策及保障,主要包括:提供世界级的硬体及资讯基础设施;无限制地聘请国内外员工;公司所有权自由化;长达10年的税收豁免政策或5年的财税津贴等。

鼓励发展生物科技:马来西亚2007年财政预算报告宣布了一系列新举措,鼓励在生物科技领域的投资,推动生物科技的发展。投资鼓励政策包括:第一,生物科技公司从首年开始盈利起,免交10年收入所得税;第二,10年届满后,生物科技公司将从第11年开始缴纳20%的所得税,优惠期仍为10年;第三,在生物科技领域进行投资的个人和公司,将减去与其原始资本投资相等的税收,并获得前期的融资支持;第四,生物科技公司在进行合并或并购时,可豁免印花税,并免交5年的不动产收益税;第五,用于生物科技研究的建筑物可获得有关的工业建筑物津贴。

(三)依斯甘达特区鼓励政策

2007年10月,马来西亚宣布了投资伊斯干达特区的优惠措施。财务优惠措施为:对于具有特区地位的公司而言:在2015年前开业的特区地位公司,可免税10年;非国民预扣的服务税和权利金可获10年豁免。对于发展商而言:2015估税年前,在区内第一中心脱售土地所获得的法定收入可免税;2020估税年前,商业建筑物租赁或买卖收入免税;非国民的服务税、利息及权利金豁免预扣税直至2015年12月31日。对于产业发展管理人而言:提供管理、监督或行销服务的产业发展管理人,法定收入可免税直至2020年估税年;提供相关服务的非国民,可免预扣税直至2015年12月31日。非财务优惠措施为:豁免遵守外国投资委员会条例。享有松宽外汇管理,包括:向国民支付或收取外币;向岸内银行及非国民借贷任何数额的外币;可用外币在岸内及岸外投资;可将出口收入保留在岸内;无限制聘请外国专才,外国专才可进口或购买免税汽车自用。

我国企业在与马进行贸易往来应注意的问题

在马来西亚经商必须熟悉和适应当地特殊的贸易环境,采取有效措施拓展业务,规避风险。

(一)适应当地支付条件

马来西亚进口商通常向出口商开具信用证,但部分出口商基于彼此信任或急于成交,有时不坚持要求进口商开具信用证,往往酿成纠纷,需要注意和警惕。

(二)注重提升产品质量

马来人非常注重商品的质量,认为质量代表着信誉。中国的轻工产品在马来西亚份额较高,中国企业在马来西亚应该注意产品质量和售后服务。

(三)态度鲜明不失礼貌

马来人在商务谈判中,会在寒暄后直接谈及主题,态度鲜明,但不失礼貌和温和。中国企业要熟悉业务,礼貌倾听,把握要点,适时回应,以期达成一致。

我国企业在马投资应注意的问题

我国企业到马来西亚投资会面临一些实际困难和问题,对此应有充分估计并进行适当应对。

(一)客观评估投资环境

中国投资者到马来西亚投资合作应该客观评估投资环境,主要注意以下问题:经济规模及产业优势;政府及各界对待外国投资的态度;投资经商的便利化措施;人文、语言及宗教环境;政府部门的执行力及工作效率;经商习惯及民商法律制度;社会治安状况等。

(二)适应法律环境的复杂性

独立前马来西亚是英国殖民地,因此其法律体系受英国影响很深,成文法与判例法在商业活动中都发挥作用。中国企业到马来西亚投资首先要注意法律环境问题,要严格遵守马来西亚各项法律规定,密切关注当地法律变动情况;聘请当地有经验、易于交流的律师作为法律顾问;处理所有与法律有关的事务,涉及投资经营重大问题和合约谈判及签署,事先一定要听取专业律师的意见。

(三)做好企业注册及申办各类执照的充分准备

在马来西亚投资合作的起步阶段最大的困难是公司注册和申办各类执照,这些申请程序复杂,需要交涉事务头绪繁多,需提交文件繁多,审批时间较长。中国企业要了解马来西亚关于外国投资注册的相关法律法规;聘请专门的秘书公司和专业律师协助处理有关申请事宜;按照要求,提前备齐所需文件,及时履行相关手续。马来西亚各类申请文件及公司文书均须企业法定代表人亲自签名,并加盖公司的正式印章。

(四)适当调整优惠政策的期望值

马来西亚政府虽然制订了多项投资优惠政策和鼓励措施,但是这些政策不能自动获得,企业必须向政府主管部门提出申请,政府根据企业情况酌情给予一定优惠政策。中国企业要详细了解这些优惠政策的内容、申请条件及程序,适当调整优惠政策的期望值,并在专业人士指导下向政府申请有关优惠政策。

(五)充分核算税赋成本

马来西亚的税收体系比较复杂,中国投资者要认真了解当地税收政策,仔细听取专业会计和税务人员的意见,充分核算税赋成本,尽量选择能够获得所得税减免的领域或地区投资。

(六)有效控制工资成本

马来西亚没有最低工资标准,总体工资水平也不高,员工薪金包括工资、公积金及保险以及年度花红等。中国企业需要了解当地劳动法令关于正常工资和加班工资的具体规定,精心核算工资成本,提高劳动生产效率。